2015년도 경찰공무원(경정) 정기 승진시험 문제

- 1교시(헌법, 경찰행정학) -

성     명 :                 응시 번호 :

응시자 유의사항

※ 시험이 시작되기 전까지 표지를 넘기지 마시오.

시험시간 : 09:20∼10:50(90분)

경    찰    청

사이버경찰청 : http://police.go.kr

【헌  법】

1. 헌법의 수호와 관련된 다음 설명 중 가장 적절하지 않은 것은?(다툼이 있는 경우 판례에 의함)

① 사전예방적 헌법수호 제도에는 헌법의 최고법규성 선언, 경성헌법성, 위헌법률심사제, 위헌정당해산제도 등이 있다.

② 방어적 민주주의의 실현수단으로 위헌정당해산제도는 1960년 제3차 개정헌법에 최초로 규정되었으나, 기본권실효제도는 채택되지 않았다.

③ 대법원은 저항권이 실정법에 근거를 두지 못하고 오직 자연법에만 근거하고 있는 한, 법관은 이를 재판규범으로 원용할 수 없다고 판시하였다.

④ 헌법재판소는 국회법 소정의 협의없는 개의시간 변경과 회의 일시를 통지하지 아니한 입법과정의 하자는 저항권의 대상이 아니라고 판시하였다.

2. 현행법상 헌법개정에 관한 설명으로 가장 적절하지 않은 것은?

① 헌법개정은 국회재적의원 과반수 또는 대통령의 발의로 제안된다.

② 대통령의 임기연장 또는 중임변경을 위한 헌법개정은 그 헌법개정 제안 당시의 대통령에 대하여는 효력이 없다.

③ 헌법개정안에 대한 국회의 의결을 위해서는 무기명투표를 통해 재적의원 3분의 2이상의 찬성을 얻어야 한다.

④ 헌법개정안에 대한 국회의 의결이 있은 후 30일 이내에 국민투표에 붙여 국회의원선거권자 과반수의 투표와 투표자 과반수의 찬성을 얻어야 한다.

3. 우리나라 헌정사에 관한 설명 중 가장 적절하지 않은 것은?

① 1948년 건국헌법에서는 대통령, 부통령, 국무총리를 모두 두고 있었다.

② 1962년 제5차 개정헌법에서는 인간의 존엄과 가치 조항을 처음 규정하였다.

③ 1972년 제7차 개정헌법에서 최초로 언론ㆍ출판에 대한 허가ㆍ검열의 금지 조항을 두었다.

④ 1980년 제8차 개정헌법에서는 환경권과 행복추구권을 신설하였다.

4. 국적에 관한 설명 중 가장 적절하지 않은 것은?(다툼이 있는 경우 판례에 의함)

① 외국인으로서 대한민국 국민인 부 또는 모에 의하여 인지된 자가 대한민국의 민법상 미성년이고 출생 당시에 그 부 또는 모가 대한민국 국민이었던 경우에는 법무부장관에게 신고함으로써 대한민국의 국적을 취득할 수 있다.

② 일반적으로 외국인인 개인이 특정한 국가의 국적을 선택할 권리가 우리 헌법상 당연히 인정된다고 할 수 없다.

③ 대한민국의 국민으로서 자진하여 외국 국적을 취득한 자는 그 외국국적을 취득한 때에 대한민국 국적을 상실한다.

④ 국적을 이탈하거나 변경하는 것은 헌법 제14조가 보장하는 거주ㆍ이전의 자유에 포함되지 않는다.

5. 소급입법에 관한 설명 중 가장 적절하지 않은 것은?(다툼이 있는 경우 판례에 의함)

① 과거의 사실관계 또는 법률관계를 규율하기 위한 소급입법의 태양에는 이미 과거에 완성된 사실ㆍ법률관계를 규율의 대상으로 하는 이른바 진정소급효의 입법과 이미 과거에 시작하였으나 아직 완성되지 아니하고 진행과정에 있는 사실ㆍ법률관계를 규율의 대상으로 하는 이른바 부진정소급효의 입법이 있다.

② 진정소급입법은 허용되지 않는 것이 원칙이며 특단의 사정이 있는 경우에만 예외적으로 허용될 수 있는 반면, 부진정소급입법은 원칙적으로 허용되지만 소급효를 요구하는 공익과 신뢰 보호의 요청 사이의 교량과정에서 신뢰보호의 관점이 입법자의 형성권에 제한을 가하게 된다.

③ 친일재산이라고 하더라도 그 당시의 재산법 관련 법제에 의하여 확정적으로 취득된 재산이므로 친일재산을 그 취득ㆍ증여 등 원인행위시에 국가의 소유로 하도록 하는 것은 헌법에 반한다.

④ 개정된 신법이 피적용자에게 유리한 경우에 이른바 시혜적인 소급입법을 할 것인지의 여부는 입법재량의 문제로서 그 판단은 일차적으로 입법기관에 맡겨져 있는 것이므로 광범위한 입법형성의 자유가 인정된다.

6. 헌법상 원칙에 관한 다음 설명 중 가장 적절하지 않은 것은?(다툼이 있는 경우 판례에 의함)

① 세무당국에 사업자등록을 하고 운전교습에 종사해 왔음에도 불구하고, 자동차운전학원으로 등록한 경우에만 자동차운전교습업을 영위할 수 있도록 법률을 개정하는 것은 신뢰보호의 원칙에 반하여 헌법에 위배된다.

② 단순히 법인이 고용한 종업원 등이 업무에 관하여 범죄행위를 하였다는 이유만으로 법인에 대하여 형사처벌을 과하는 것은 헌법상 법치국가원리 및 죄형법정주의로부터 도출되는 책임주의원칙에 반하여 헌법에 위배된다.

③ 명확성의 원칙은 모든 법률에 있어서 동일한 정도로 요구되는 것이 아니고, 개개의 법률이나 법조항의 성격에 따라 요구되는 정도에 차이가 있을 수 있으며, 각각의 구성요건의 특수성과 그러한 법률이 제정되게 된 배경이나 상황에 따라 달라질 수 있다.

④ 법률유보의 원칙은 단순히 행정작용이 법률에 근거를 두기만 하면 충분한 것이 아니라, 국가공동체와 그 구성원에게 기본적이고도 중요한 의미를 갖는 영역, 특히 국민의 기본권 실현과 관련된 영역에 있어서는 국민의 대표자인 입법자가 그 본질적 사항에 대해서 스스로 결정하여야 한다는 요구까지 내포하고 있다.

7. 정당해산에 관한 다음 설명 중 가장 적절하지 않은 것은?(다툼이 있는 경우 판례에 의함)

① 민주적 기본질서를 부정하는 정당이라도 헌법재판소가 그 위헌성을 확인하여 해산결정을 할 때까지는 존속한다.

② 현행법상 정당이 헌법재판소의 결정으로 해산된 때에는 해산된 정당의 소속 국회의원은 그 의원직을 상실한다는 규정을 두고 있다.

③ 헌법재판소의 결정에 의하여 해산된 정당의 명칭과 같은 명칭은 정당의 명칭으로 다시 사용하지 못하고, 해산된 정당의 잔여재산은 국고에 귀속한다.

④ 헌법재판소의 결정에 의하여 해산된 정당의 목적을 달성하기 위한 집회 또는 시위는 금지된다.

8. 선거운동에 관한 다음 설명 중 가장 적절하지 않은 것은?(다툼이 있는 경우 판례에 의함)

① 선거운동은 원칙적으로 선거기간개시일부터 선거일 전일까지에 한하여 할 수 있지만, 선거일이 아닌 때에 문자메시지를 전송하는 방법으로 선거운동을 하는 경우에는 그러하지 아니하다.

② 노동조합은 그 명의로 선거운동을 할 수 있으나, 향우회ㆍ종친회 등 개인간의 사적 모임은 그 명의 또는 그 대표의 명의로 선거운동을 할 수 없다.

③ 예비후보자의 배우자가 함께 다니는 사람 중에서 지정한 자도 선거운동을 위하여 명함 교부 및 지지호소를 할 수 있도록 한「공직선거법」관련 조항 중‘배우자’관련 부분이 배우자가 없는 예비후보자의 평등권을 침해하는 것은 아니다.

④ 특정후보자를 당선시킬 목적의 유무에 관계없이 당선되지 못하게 하기 위한 행위 일체를 선거운동으로 규정하여 이를 규제하는 것은 헌법에 합치된다.

9. 공무원의 정치적 자유에 관한 설명 중 가장 적절하지 않은 것은?(다툼이 있는 경우 판례에 의함)

① 공무원에 대하여 국가의 정책에 대한 반대ㆍ방해행위를 금지한 구「국가공무원 복무규정」이 헌법상 과잉금지 원칙에 반하여 공무원의 정치적 표현의 자유를 침해한다고 할 수 없다.

② 선거관리위원회 공무원에게 요청되는 엄격한 정치적 중립성을 고려한다고 하더라도 위 공무원에 대하여 특정 정당이나 후보자를 지지ㆍ반대하는 단체에의 가입ㆍ활동 등을 금지하는 것은 해당 공무원의 정치적 표현의 자유를 침해하는 것이다.

③ 초ㆍ중등학교 교원에 대해서는 정당가입과 선거운동의 자유를 금지하면서 대학 교원에게 이를 허용하는 것은 합리적 차별이므로 헌법상 평등권을 침해한다고 할 수 없다.

④ 선거에서 중립성이 요구되는 공무원은 원칙적으로 좁은 의미의 직업공무원은 물론이고, 적극적인 정치활동을 통하여 국가에 봉사하는 정치적 공무원을 포함하지만, 국회의원과 지방의회의원은 위 공무원의 범위에 포함되지 않는다.

10. 지방자치제도에 관한 설명 중 가장 적절하지 않은 것은?(다툼이 있는 경우 판례에 의함)

① 지방자치법에서 규정한 주민투표권은 그 성질상 선거권, 공무담임권, 국민투표권과 전혀 다른 것이어서 이를 법률이 보장하는 참정권이라고 할 수 있을지언정 헌법이 보장하는 참정권이라고 할 수는 없다.

② 지방자치단체의 장이 공소 제기된 후 구금상태에 있는 경우 부단체장이 그 권한을 대행하도록 한「지방자치법」조항은 유죄판결이나 그 확정을 기다리지 아니한 채 바로 단체장의 직무를 정지시키고 있으므로 무죄추정의 원칙에 반한다.

③ 특정 지방자치단체의 존속을 보장하는 것은 헌법상 지방자치제도 보장의 핵심적 영역 내지 본질적 부분이 아니므로 현행법상의 지방자치단체의 중층구조를 계속 존속하도록 할지 여부는 입법자의 입법형성권 범위 안에 있다.

④ 지방자치단체의 장은 주민에게 과도한 부담을 주거나 중대한 영향을 미치는 지방자치단체의 주요사항에 대하여 주민투표에 부칠 수 있다.

11. 대학의 자율성에 관한 설명 중 가장 적절하지 않은 것은?(다툼이 있는 경우 판례에 의함)

① 대학의 자율성은 헌법 제22조 제1항에서 보장하는 학문의 자유의 확실한 보장수단으로 꼭 필요한 것으로서 대학에게 부여된 헌법상의 기본권이다.

② 대학의 자율은 대학시설의 관리ㆍ운영만이 아니라 전반적인 것이라야 하므로 연구와 교육의 내용, 그 방법과 대상, 교과과정의 편성, 학생의 선발과 전형 뿐만 아니라 교원의 임면에 관한 사항도 자율의 범위에 속한다.

③ 대학자치의 주체는 원칙적으로 교수 기타 연구자 조직이나 학생과 학생회도 학습활동과 직접 관련된 학생회 활동 기타 자치활동의 범위 내에서 그 주체가 될 수 있다고 보아야 한다.

④ 국립대학도 국가의 간섭 없이 인사ㆍ학사ㆍ시설ㆍ재정 등 대학과 관련된 사항들을 자주적으로 결정하고 운영할 자유를 가지며, 이러한 대학의 자율성은 원칙적으로 대학 자체의 계속적 존립에까지 미친다.

12. 기본권의 주체성에 관한 설명 중 가장 적절하지 않은 것은?(다툼이 있는 경우 판례에 의함)

① 태아는 헌법상 생명권의 주체이므로 수정 후 착상 전의 초기배아도 그에 대한 국가의 보호필요성과 기본권 주체성이 인정된다.

② 정당의 기본권 주체성은 인정되지만 지방자치단체의 기본권 주체성은 인정되지 않는다.

③ 근로의 권리가 일할 환경에 관한 권리도 내포하고 있으므로 건강한 작업환경, 일에 대한 정당한 보수, 합리적인 근로조건의 보장 등을 요구할 수 있는 권리에 관하여 외국인 근로자의 기본권 주체성이 인정된다.

④ 미성년자도 대한민국 국민이기 때문에 당연히 기본권 주체성이 인정되나 기본권 행사가 본인에게 불이익이 될 수 있는 경우에는 친권에 의하여 기본권 행사가 제한될 수 있다.

13. 기본권 제한에 관한 설명 중 가장 적절하지 않은 것은?(다툼이 있는 경우 판례에 의함)

① 과잉금지원칙의 요소인 목적의 정당성, 방법의 적절성, 피해의 최소성, 법익의 균형성 중 하나라도 준수하지 못하는 국가행위는 위헌이다.

② 증거인멸이나 도망을 예방하기 위한 미결구금제도를 실효성 있게 하기 위한 것이라고 하더라도 미결수용자의 서신에 대한 검열은 통신 비밀에 대한 과잉의 조치이므로 헌법에 위반된다.

③ 헌법 제60조 제1항에 따라 국회의 동의를 얻어 법률적 효력을 가지는 조약은 기본권을 제한할 수 있으나, 그 경우에도 헌법 제37조 제2항의 비례의 원칙을 준수해야 한다.

④ 비상계엄이 선포된 경우 영장제도와 언론ㆍ출판ㆍ집회ㆍ결사의 자유에 대한 특별한 조치를 통하여 기본권을 제한할 수 있는 명시적인 헌법상 근거가 존재한다.

14. 행복추구권 내지 일반적 행동자유권에 관한 설명 중 헌법재판소 판례와 다른 것은?

① 일반적 행동자유권의 보호영역에는 개인의 생활방식이나 취미에 관한 사항도 포함되며, 여기에는 위험한 스포츠를 즐길 권리와 같은 위험한 생활방식으로 살아갈 권리도 포함된다.

② 무면허의료행위라 할지라도 지속적인 소득활동이 아니라 취미, 일시적 활동 또는 무상의 봉사활동으로 삼는 경우에는 일반적 행동자유권의 보호영역에 포함된다.

③ 지역 방언을 자신의 언어로 선택하여 공적 또는 사적인 의사소통과 교육의 수단으로서 사용하는 것은 행복추구권에서 파생되는 일반적 행동의 자유 내지 개성의 자유로운 발현의 한 내용이다.

④ 긴급자동차를 제외한 이륜자동차와 원동기장치자전거에 대하여 고속도로 또는 자동차전용도로의 통행을 금지하는 구「도로교통법」은 고속도로 등 통행의 자유(일반적 행동의 자유)를 헌법 제37조 제2항에 반하여 과도하게 제한하는 것이어서 헌법에 위반된다.

15. 평등원칙 또는 평등권에 관한 설명 중 가장 적절하지 않은 것은?(다툼이 있는 경우 판례에 의함)

① 개별사건법률의 위헌여부는 그 형식만으로 가려지는 것이 아니라, 나아가 평등의 원칙이 추구하는 실질적 내용이 정당한지 아닌지를 따져야 비로소 가려진다.

② 차별적 취급으로 인하여 관련 기본권에 대한 중대한 제한을 초래하게 된다면 입법형성권은 축소되어 보다 엄격한 심사척도가 적용되어야 한다.

③ 음주운전자와 도주차량운전자에 대하여는 임의적 면허취소를 규정하고 있으면서 음주측정거부자에 대하여는 필요적 면허취소를 규정한 도로교통법 조항은 평등원칙에 위반된다.

④ 단기복무군인 중 여성에게만 육아휴직을 허용하는 것은 성별에 의한 차별로 볼 수 없다.

16. 적법절차의 원칙에 관한 설명 중 가장 적절하지 않은 것은?(다툼이 있는 경우 판례에 의함)

① 헌법 제12조 제3항의 적법절차원칙은 기본권 제한 정도가 가장 심한 형사상 강제처분의 영역에서 기본권을 더욱 강하게 보장하려는 의지를 담아 중복 규정된 것이라고 해석함이 상당하다.

② 검사가 법원의 증인으로 채택된 수감자를 그 증언에 이르기까지 거의 매일 검사실로 하루 종일 소환하여 피고인측 변호인이 접근하는 것을 차단하고 검찰에서의 진술을 번복하는 증언을 하지 않도록 회유, 협박하는 것은 적법절차에 위배된다.

③ 범죄의 피의자로 입건된 사람이 경찰공무원이나 검사의 신문을 받으면서 자신의 신원을 밝히지 않고 지문채취에 불응한 경우 그로 하여금 벌금, 과료, 구류의 형사처벌을 받도록 하는 구 「경범죄처벌법」조항은 적법절차원칙에 위배되지 않는다.

④ 압수물에 대한 소유권포기가 있다면, 사법경찰관이 법에서 정한 압수물폐기의 요건과 상관없이 임의로 압수물을 폐기하였어도 적법절차원칙에 위배되지 않는다.

17. 신체의 자유에 관한 설명 중 가장 적절하지 않은 것은?(다툼이 있는 경우 판례에 의함)

① 행정상 즉시강제는 상대방의 임의이행을 기다릴 시간적 여유가 없을 때 하명 없이 바로 실력을 행사하는 것으로서 그 본질상 급박성을 요건으로 하고 있어 법관의 영장을 기다려서는 그 목적을 달성할 수 없다고 할 것이므로 영장주의가 적용되지 않는다.

② 교도소 내 엄중격리대상자에 대하여 이동시 계구를 사용하고 교도관이 동행계호하는 행위 및 1인 운동장을 사용하게 하는 처우가 신체의 자유를 과도하게 제한하여 헌법을 위반한 것이라고 볼 수 없다.

③ 음주운전 금지규정을 2회 이상 위반한 사람이 다시 이를 위반한 때에는 운전면허를 필요적으로 취소하도록 하였더라도 운전면허 취소처분은 이중처벌금지원칙에서 말하는‘처벌’로 보기 힘드므로 이중처벌금지원칙에 위배되었다고 볼 수 없다.

④ 미결수용자가 변호인의 조력을 받을 기회가 충분히 보장되었다고 인정될 수 있는 경우라도 미결수용자 또는 그 상대방인 변호인이 원하는 특정 시점에 접견이 이루어지지 못한 경우에는 변호인의 조력을 받을 권리가 침해된 것이다.

18. 사생활의 비밀과 자유에 관한 설명 중 가장 적절하지 않은 것은?(다툼이 있는 경우 판례에 의함)

① 사생활의 자유란 사회공동체의 일반적인 생활규범의 범위 내에서 사생활을 자유롭게 형성해 나가고 그 설계 및 내용에 대해서 외부로부터의 간섭을 받지 아니할 권리를 말하는 바, 흡연을 하는 행위는 이와 같은 사생활의 영역에 포함된다고 할 것이다.

② 대법원은 헌법 제17조는 개인의 사생활 활동이 타인으로부터 침해되거나 사생활이 함부로 공개되지 아니할 소극적인 권리를 보장하는 것에 국한되고, 자신에 대한 정보를 자율적으로 통제할 수 있는 적극적인 권리까지 보장하는 것은 아니라고 판시한 바 있다.

③ 공직선거에 후보자로 등록하고자 하는 자가 제출하여야 하는 금고 이상의 형의 범죄경력에 실효된 형을 포함시키고 있는「공직선거법」제49조 제4항 제5호가 과잉금지의 원칙에 위배하여 사생활의 비밀과 자유를 침해한다고 볼 수 없다.

④ 시장, 군수 또는 구청장이 개인의 지문정보를 수집하고, 경찰청장이 이를 보관ㆍ전산화하여 범죄수사목적에 이용하는 지문날인제도가 과잉금지의 원칙에 위배하여 청구인들의 개인정보자기결정권을 침해한다고 볼 수 없다.

19. 개인정보자기결정권에 관한 설명 중 가장 적절하지 않은 것은?(다툼이 있는 경우 판례에 의함)

① 개인정보자기결정권은 자신에 관한 정보가 언제 누구에게 어느 범위까지 알려지고 또 이용되도록 할 것인지를 그 정보주체가 스스로 결정할 수 있는 권리이다.

② 헌법재판소는 개인정보자기결정권을 헌법상의 기본권으로 인정하며, 그 헌법적 근거는 독자적인 기본권으로서 헌법상 명시되지 않은 기본권에 해당한다고 본다.

③ 개인정보자기결정권의 보호대상이 되는 개인정보는 공적 생활에서 형성되었거나 이미 공개된 개인정보는 포함되지 아니한다.

④ 「개인정보보호법」에서는 구「공공기관의 개인정보보호에 관한 법률」과 달리 공공기관 뿐만 아니라 법인, 단체, 개인 등으로 개인정보처리자의 범위가 확대되었다.

20. 양심의 자유에 관한 설명 중 가장 적절하지 않은 것은?(다툼이 있는 경우 판례에 의함)

① 양심의 자유 중 양심형성의 자유는 내심에 머무르는 한 절대적으로 보호되는 기본권이다.

② 양심적 결정을 외부로 표현하고 실현할 수 있는 권리인 양심실현의 자유는 법률에 의하여 제한될 수 있는 상대적 자유다.

③ 양심의 자유는 윤리적 판단을 국가권력에 의하여 외부에 표명하도록 강제받지 아니할 자유를 포함하지 않는다.

④ 양심적 병역거부자에 대하여 3년 이하의 징역이라는 형사처벌을 가하는 법률조항은 양심의 자유를 침해하지 않는다.

21. 다음 설명 중 가장 적절하지 않은 것은?(다툼이 있는 경우 판례에 의함)

① 검사의 ‘혐의없음’ 처분을 받은 피의자에 관한 수사경력에 관한 전산자료를 「형의 실효 등에 관한 법률」에 의하여 5년간 보존하는 것은 과잉제한금지원칙에 위반된다.

② 알권리는 표현의 자유와 표리일체의 관계에 있으며 자유권적 성질과 청구권적 성질을 공유하는 것이다.

③ 알권리의 실현은 법률의 제정이 뒤따라 이를 구체화시키는 것이 충실하고도 바람직하지만 그러한 법률이 제정되어 있지 않다고 하더라도 헌법 제21조에 의해 직접 보장될 수 있다.

④ 알권리에서 파생되는 정부의 공개의무는 특별한 사정이 없는 한 국민의 적극적인 정보수집행위, 특히 특정의 정보에 대한 공개청구가 있는 경우에야 비로소 존재하므로 정보공개청구가 없었던 경우 정보를 사전에 공개할 정부의 의무는 인정되지 않는다.

22. 범죄피해자구조청구권에 대한 설명으로 가장 적절하지 않은 것은?

① 범죄피해자구조청구권이라 함은 타인의 범죄행위로 인하여 생명·신체에 대한 피해를 입은 국민이 가해자로부터 충분한 배상을 받지 못한 경우에 국가에 대하여 경제적 구조를 청구할 수 있는 권리를 말한다.

② 범죄피해자구조는 피해자가 사망한 경우에는 유족이, 중상해 등을 당한 경우에는 본인이 청구한다.

③ 「범죄피해자보호법」에 의할 때 외국인이 구조피해자이거나 유족인 경우에는 구조를 청구할 수 없다.

④ 구조대상 범죄피해란 대한민국의 영역 안에서 또는 대한민국의 영역 밖에 있는 대한민국의 선박이나 항공기 안에서 행하여진 사람의 생명 또는 신체를 해치는 죄에 해당하는 행위로 인하여 사망하거나 장해 또는 중상해를 입은 것을 말한다.

23. 재산권 보장에 관한 설명으로 가장 적절하지 않은 것은? (다툼이 있는 경우 판례에 의함)

① 성매매에 제공되는 사실을 알면서 건물을 제공하는 행위를 한 자를 처벌하는 것은 집창촌에서 건물을 소유하거나 그 관리권한을 가지고 있는 자의 재산권을 침해한다.

② 재산권 보장은 사유재산의 처분과 그 상속을 포함하는 것이므로 유언자가 생전에 최종적으로 자신의 재산권에 대하여 처분할 수 있는 법적 가능성을 의미하는 유언의 자유는 헌법상 재산권의 보호를 받는다.

③ 국가 등의 양로시설 등에 입소하는 국가유공자에게 부가연금, 생활조정수당 등의 지급을 정지한다 하더라도 그 국가유공자의 재산권을 침해하는 것은 아니다.

④ 건설공사를 위하여 문화재 발굴허가를 받아 매장문화재를 발굴하는 경우에 그 발굴비용을 사업시행자가 부담하도록 하는 것은 재산권을 침해하지 않는다.

24. 최근 헌법재판소 판례에 관한 설명으로 가장 적절하지 않은 것은?

① 아동·청소년 대상 성폭력범죄를 저지른 자에 대하여 신상정보를 공개하도록 하는 구 「아동·청소년의 성보호에 관한 법률」 제38조 제1항 본문 제1호가 인격권 및 개인정보 자기결정권을 침해하는 것은 아니다.

② 학교폭력 가해학생이 특별교육을 이수할 경우 해당 학생의 보호자도 함께 특별교육을 받도록 한 「학교폭력예방 및 대책에 관한 법률」 제17조 제9항이 가해학생 보호자의 일반적 행동자유권을 침해하는 것은 아니다.

③ 공무원이 금품수수를 한 경우 직무관련성 유무 등과 상관없이 징계시효 기간을 일률적으로 3년으로 정한 구 「국가공무원법」 규정은 직무관련성 여부에 따라 위법성의 정도에 큰 차이가 있음에도 불구하고 동일한 징계시효를 적용하는 것이어서 평등권을 침해하는 위헌 규정이다.

④ 수사경력자료는 보존기간이 지나면 삭제하도록 하면서도 범죄경력자료의 삭제에 대해 규정하지 않은 「형의 실효 등에 관한 법률」 조항은 차별의 합리적인 이유가 있으므로 평등권을 침해하지 않는다.

25. 표현의 자유와 언론·출판의 자유에 대한 설명 중 가장 적절하지 않은 것은?(다툼이 있는 경우 판례에 의함)

① 사법부가 사법절차에 의하여 심리·결정하는 방영금지가처분은 헌법에서 금지하는 사전검열에 해당하지 않는다.

② 교과서의 국정 또는 검·인정 제도는 허가의 성질보다 특허의 성질을 갖는 것이므로 국가가 재량권을 갖는 것은 당연하다.

③ 외국비디오물을 수입할 때 영상물등급위원회의 추천을 받도록 한 것은 헌법에 위반된다.

④ 행정기관인 청소년보호위원회 및 각 심의기관에 ‘청소년유해매체물’의 결정권한을 부여하는 것은 법관에 의한 재판을 받을 권리를 침해하는 것이다.

26. 헌법 제27조의 재판을 받을 권리에 대한 설명 중 가장 적절하지 않은 것은?(다툼이 있는 경우 판례에 의함)

① 재판청구권은 공권력이나 사인에 의해서 기본권이 침해당하거나 침해당할 위험에 처해 있을 경우 이에 대한 구제나 그 예방을 요청할 수 있는 권리라는 점에서 다른 기본권의 보장을 위한 기본권이라는 성격을 가지고 있다.

② 헌법 제27조 제3항은 ‘모든 국민은 신속한 재판을 받을 권리를 가진다’고 규정하고 있으므로 모든 국민은 법률에 의한 구체적 형성이 없어도 직접 신속한 재판을 청구할 수 있는 권리를 가진다.

③ 재판청구권에 상급심재판을 받을 권리나 사건의 경중을 가리지 않고 모든 사건에 대하여 반드시 대법원 또는 상급법원을 구성하는 법관에 의한 균등한 재판을 받을 권리가 포함되어 있다고 할 수는 없다.

④ 법관이 아닌 사법보좌관이 소송비용액 확정재판을 할 수 있도록 정한 「법원조직법」 제54조는 동일 심급 내에서 법관으로부터 다시 재판받을 수 있는 권리를 보장하고 있으므로 재판청구권을 침해하지 않는다.

27. 무죄추정의 원칙과 관련한 다음 설명 중 가장 적절하지 않은 것은?(다툼이 있는 경우 판례에 의함)

① 헌법 제27조 제4항의 무죄추정의 원칙이라 함은 아직 공소제기가 없는 피의자는 물론 공소가 제기된 피고인이라도 유죄의 확정판결이 있기 전까지는 원칙적으로 죄가 없는 자에 준하여 취급하여야 한다는 원칙을 말한다.

② 무죄추정의 원칙상 금지되는 ‘불이익’이란 ‘범죄사실의 인정 또는 유죄를 전제로 그에 대하여 법률적·사실적 측면에서 유형·무형의 차별취급을 가하는 유죄인정의 효과로서의 불이익’을 뜻한다.

③ 무죄추정의 원칙은 형사절차 내에서만 적용되고 형사절차 이외의 기타 일반 법생활 영역에서의 기본권 제한과 같은 경우에는 적용되지 않는다.

④ 수사 및 재판단계에서 유죄가 확정되지 아니한 미결수용자에게 수용시설 밖에서 재소자용 의류를 입게 하는 것은 무죄추정의 원칙에 위배된다.

28. 교육을 받을 권리에 대한 설명 중 가장 적절하지 않은 것은?(다툼이 있는 경우 판례에 의함)

① 학교교육에 있어서 교사의 가르치는 권리를 수업권이라고 한다면 그것은 자연법적으로는 학부모에게 속하는 자녀에 대한 교육권을 신탁받은 것이고, 실정법상으로는 공교육에 책임이 있는 국가의 위임에 의한 것이다.

② 헌법은 국가의 교육권한과 부모의 교육권의 범주 내에서 학생에게도 자신의 교육에 관하여 스스로 결정할 권리를 부여하고 있으므로 학생은 국가의 간섭을 받지 아니하고 자신의 능력과 개성, 적성에 맞는 학교를 자유롭게 선택할 권리를 가진다.

③ 교육을 받을 권리의 내용과 관련하여 헌법재판소는 실질적인 평등교육을 실현해야 할 국가의 적극적인 의무가 인정된다고 하여 이로부터 국민이 직접 실질적 평등교육을 위한 교육비를 청구할 권리가 도출된다고 볼 수 없다고 판시하였다.

④ 사립학교 법인이 의무의 부담을 하고자 할 때에는 관할청의 허가를 받도록 하는 것은 사립학교 운영의 자유를 침해하는 것이므로 위헌이다.

29. 직업선택의 자유와 관련된 헌법재판소의 판시내용으로 가장 적절하지 않은 것은?

① 안경사의 안경제조행위 및 그 전제가 되는 도수측정행위를 허용하는 것은 안과의사의 의료권과 직업선택의 자유를 침해하는 것이 아니다.

② 초·중·고등학교 등 학교환경위생정화구역 안에서 노래연습장의 설치를 제한하는 것은 직업선택의 자유에 대한 과도한 침해이다.

③ 건설업자가 명의대여행위를 한 경우 그 건설업 등록을 필요적으로 말소하도록 규정한 것은 직업수행의 자유 및 재산권을 침해한다고 할 수 없다.

④ 청소년의 보호를 위하여 담배자판기설치의 제한은 반드시 필요하다고 할 것이고 이로 인하여 담배소매인의 직업수행의 자유가 다소 제한되더라도 법익형량의 원리상 감수되어야 할 것이다.

30. 권력분립의 원칙에 관한 다음 설명 중 가장 적절하지 않은 것은?(다툼이 있는 경우 판례에 의함)

① 헌법상 권력분립의 원칙이란 권력 상호간의 견제와 균형을 통한 국가권력의 통제를 의미한다.

② 특정 사안에 있어 법관으로 하여금 증거조사에 의한 사실판단도 하지 말고 최초의 공판기일에 공소사실과 검사의 의견만을 듣고 결심하여 형을 선고하도록 규정한 「반국가행위자의 처벌에 관한 특별조치법」 조항은 입법에 의해서 사법의 본질적인 중요부분을 대체시켜 버리는 것이어서 헌법상 권력분립의 원칙에 반한다.

③ 국가의 보호의무를 입법자가 어떻게 실현하여야 할 것인가 하는 문제는 원칙적으로 권력분립과 민주주의 원칙에 따라 국민에 의해 직접 민주적 정당성을 부여받은 입법자의 책임 범위에 속하므로 헌법재판소는 단지 제한적으로만 입법자에 의한 보호의무의 이행을 심사할 수 있다.

④ 특정한 국가기관을 구성함에 있어서 입법부, 행정부, 사법부가 그 권한을 나누어 가지거나 기능적인 분담을 하는 것은 권력분립의 원칙에 반한다.

31. 국회의원의 지위와 권한에 관한 설명으로 가장 적절하지 않은 것은?(다툼이 있는 경우 판례에 의함)

① 국회의원은 현행범인인 경우를 제외하고는 회기 중 국회의 동의 없이 체포 또는 구금되지 아니한다.

② 국회의장은 국회의원의 체포동의 요청을 받은 후 처음 개의하는 본회의에 이를 보고하고, 본회의에 보고된 때부터 24시간 이후 72시간 이내에 표결한다.

③ 국회 안에 현행범인이 있을 때에는 경위 또는 국가경찰공무원은 이를 체포한 후 국회의장의 지시를 받아야 한다. 다만, 의원은 회의장 안에 있어서는 의장의 명령 없이 이를 체포할 수 없다.

④ 국회의원은 국민의 대표자로서 소속 정당의 의사에 기속되지 않고 양심에 따라 자유로이 투표할 수 있으므로 당론을 위반하는 정치활동에 대한 정당 내부의 사실상의 강제도 허용되지 않는다.

32. 국정감사 및 국정조사에 관한 설명으로 가장 적절하지  않은 것은?

① 국정감사 또는 조사는 개인의 사생활을 침해하거나 계속중인 재판 또는 수사 중인 사건의 소추에 관여할 목적으로 행사되어서는 아니 된다.

② 위원회는 국정조사를 하기 전에 전문위원 기타 국회 사무처 소속직원이나 조사대상기관의 소속이 아닌 전문가 등으로 하여금 예비조사를 하게 할 수 있다.

③ 국정감사 또는 조사는 비공개를 원칙으로 한다.

④ 국정조사를 시행할 특별위원회는 교섭단체의원수의 비율에 따라 구성하여야 하지만 조사에 참여하기를 거부하는 교섭단체의 의원은 제외할 수 있다.

33. 대통령의 사면권에 관한 설명 중 가장 적절하지 않은 것은?(다툼이 있는 경우 판례에 의함)

① 특별사면은 형의 집행이 면제될 뿐, 어느 경우에도 형의 선고의 효력을 상실케 할 수는 없다.

② 징역형의 집행유예에 대한 특별사면이 반드시 병과된 벌금형에도 미치는 것은 아니다.

③ 일반사면은 일정한 종류의 죄를 범한 자를 대상으로 형의 선고의 효력을 상실케 하거나 형의 선고를 받지 않은 자에 대하여 공소권을 소멸시키는 것으로서 국회의 동의를 얻어 대통령령으로 행한다.

④ 특별사면은 법무부장관이 대통령에게 상신하는데, 이 경우 법무부장관은 사면심사위원회의 심사를 거쳐야 한다.

34. 포괄위임입법금지원칙에 대한 설명으로 가장 적절하지 않은 것은?(다툼이 있는 경우 판례에 의함)

① 법령에서 전문적·기술적인 사항이나 경미한 사항으로서 업무의 성질상 불가피한 사항에 관하여 구체적으로 범위를 정하여 위임한 경우에는 고시 등으로 정할 수 있다.

② 처벌법규나 조세법규, 일반적인 급부행정에 관한 법규의 경우 요구되는 위임의 구체성·명확성 정도는 동일하다.

③ 위임의 구체성·명확성 내지 예측가능성의 유무는 당해 특정조항 하나만을 가지고 판단할 것이 아니라 관련 법조항 전체를 유기적·체계적으로 종합하여 판단하여야 한다.

④ 조례에 대한 법률의 위임은 법규명령에 대한 법률의 위임과 같이 반드시 구체적으로 범위를 정하여야 할 필요가 없으며 포괄적인 것으로 족하다.

35. 국무회의와 행정각부에 관한 설명으로 가장 적절하지 않은 것은?

① 정부에 제출 또는 회부된 정부의 정책에 관계되는 청원의 심사는 국무회의의 심의사항에 속한다.

② 국무위원이 국무회의에 출석하지 못할 때에는 각 부의 차관이 대리하여 출석하고, 대리출석한 차관은 관계 의안에 관하여 발언하고, 표결에도 참가할 수 있다.

③ 국무회의는 대통령·국무총리와 15인 이상 30인 이하의 국무위원으로 구성된다.

④ 국무총리가 사고로 직무를 수행할 수 없는 경우에는 부총리가 그 직무를 대행하고, 국무총리와 부총리가 모두 사고로 직무를 수행할 수 없는 경우에는 대통령의 지명이 있으면 그 지명을 받은 국무위원이, 지명이 없는 경우에는 「정부조직법」 제26조 제1항에 규정된 순서에 따른 국무위원이 그 직무를 대행한다.

36. 법원 및 사법권에 대한 설명으로 가장 적절하지 않은 것은?(다툼이 있는 경우 판례에 의함)

① 헌법재판소는 ‘군사시설’ 중 ‘전투용에 공하는 시설’을 손괴한 군인 또는 군무원이 아닌 국민이 항상 군사법원에서 재판받도록 규정한 법률조항은 군사법원의 재판을 받지 아니할 권리를 침해한다고 하였다.

② 「국민의 형사재판 참여에 관한 법률」에 의한 국민참여재판의 경우 심리에 관여한 배심원은 유·무죄에 관하여 전원의 의견이 일치하지 아니하는 때에는 평결을 하기 전에 심리에 관여한 판사의 의견을 들어야 하며, 이 경우 유·무죄의 평결은 다수결의 방법으로 한다.

③ 헌법상 보장된 국민의 재판청구권이 대법원에 의한 상고심재판을 받을 권리를 의미하는 것이라고 할 수 없다.

④ 현역병의 군대 입대 전 범죄에 대한 군사법원의 재판권을 규정하는 것은 헌법상 재판청구권을 침해한 것이다.

37. 헌법재판소의 조직 및 심판절차에 관한 설명 중 가장 적절하지 않은 것은?

① 전원재판부는 종국심리에 관여한 재판관 과반수의 찬성으로 사건에 관한 결정을 한다. 다만 법률의 위헌결정, 탄핵의 결정, 정당해산의 결정, 헌법소원의 인용결정, 권한쟁의 심판청구의  인용결정을 하는 경우에는 재판관 6인 이상의 찬성이 있어야 한다.

② 헌법재판소는 권한쟁의심판의 대상이 된 국가기관 또는 지방자치단체의 권한의 유무 또는 범위에 관하여 판단하며, 그 결정은 모든 국가기관과 지방자치단체를 기속한다.

③ 헌법소원심판을 청구하려는 자가 변호사를 대리인으로 선임할 자력이 없는 경우에는 헌법재판소에 국선대리인을 선임하여 줄 것을 신청할 수 있다.

④ 탄핵의 심판, 정당해산의 심판, 권한쟁의의 심판은 구두변론에 의한다.

38. 헌법소원심판청구에서 기본권침해의 자기관련성에 관한 설명으로 가장 적절하지 않은 것은?(다툼이 있는 경우 판례에 의함)

① 전국수렵인총연합회는 엽총을 소지하는 자로 하여금 수렵기간을 제외하고 이를 관할 경찰서에 보관하도록 한 관련 법령에 대하여 헌법소원을 제기할 기본권침해의 자기관련성이 없다.

② 연명치료 중인 환자의 자녀들은 연명치료의 중단에 관한 기준, 절차 및 방법 등에 관한 법률의 입법부작위 위헌확인에 관한 기본권침해의 자기관련성이 없다.

③ 구속된 피고인의 변호인은 ‘피고인이 도망할 염려가 있다고 믿을만한 충분한 이유가 있는 때’를 필요적 보석의 예외사유로 정하고 있는 「형사소송법」 규정에 대하여 기본권침해의 자기관련성이 있다.

④ 예술·체육 분야 특기자들에게 병역혜택을 주는 수혜적 법령의 경우 수혜범위에서 제외된 자가 자신이 평등원칙에 반하여 수혜대상에서 제외되었다는 주장을 하는 경우 기본권침해의 자기관련성이 있다.

39. 헌법소원에 관한 설명으로 가장 적절하지 않은 것은?(다툼이 있는 경우 판례에 의함)

① 교도소장이 수용자에 대하여 실시한 생활지도 명목의 이발지도행위는 헌법소원심판의 대상이 되는 공권력의 행사에 해당한다.

② 구 「G20 정상회의 경호안전을 위한 특별법」에 의한 경호안전구역의 공고는 경호안전구역 지정조항에 의거하여 경호안전구역을 지정하여 알린 행위인 바, 경호안전구역으로 지정되었다는 사정 그 자체에 의하여 바로 기본권이 침해될 가능성이 생긴다고 볼 수 없다.

③ 수사기관의 장이 전기통신사업자에게 통신자료의 제공을 요청하여 취득한 행위는 강제력이 개입되지 아니한 임의수사에 해당하는 것이어서 헌법소원심판의 대상이 되는 공권력의 행사에 해당하지 않는다.

④ 교도소장이 교도소 사동 순시 중 수형자들을 정렬시킨 후 거실 내 봉사원의 구호에 따라 “안녕하십니까”라고 인사하도록 하는 행위는 헌법소원심판의 대상이 되는 공권력의 행사에 해당하지 않는다.

40. 권한쟁의심판에 관한 설명으로 가장 적절하지 않은 것은?(다툼이 있는 경우 판례에 의함)

① 국가기관 상호간, 국가기관과 지방자치단체 간 및 지방자치단체 상호간에 권한의 존부 또는 범위에 관하여 다툼이 있을 때에는 해당 국가기관 또는 지방자치단체는 헌법재판소에 권한쟁의심판을 청구할 수 있다.

② 국회의 구성원인 국회의원이 국회를 위하여 국회의 권한 침해를 주장하는 권한쟁의심판을 청구할 수 있다.

③ 지방자치단체의 의결기관인 지방의회를 구성하는 지방의회 의원이 그 지방의회의 대표자인 의장을 상대로 한 권한쟁의심판청구는 부적법하다.

④ 권한쟁의심판은 사유가 있음을 안 날부터 60일 이내에, 그 사유가 있은 날로부터 180일 이내에 청구하여야 한다.

【경찰행정학】

1. 시민공동생산에 관한 설명 중 가장 적절하지 않은 것은?

① 시민의식이 성숙되고 시민의 참여욕구가 증대하면서 정부와 시민사회의 새로운 파트너십이 요구되고 있다.

② 시민사회가 활성화되기 위해서는 NGO⋅NPO 등과 같은 시민단체들 뿐만 아니라 지역사회의 역할도 중요하다.

③ 시민공동생산은 모든 공공부문의 서비스영역으로 확대해야 한다.

④ 녹색어머니회의 교통안전활동, 자율방범대의 순찰활동 등이 시민공동생산의 예이다.

2. 행정과 경영에 관한 설명 중 가장 적절한 것은?

① 행정과 경영은 모두 관료제적 성격을 가지고 있으며 능률적인 관리의 관점에서 볼 때는 유사하다.

② 오늘날 전세계적인 정부개혁으로 인해 행정과 경영간의 차이점이 더욱 뚜렷해지고 있다.

③ 행정과 경영은 모두 엄격한 법적 규제를 받으므로 환경 변화에 따른 조직의 대응능력이나 인력의 충원과정에서 탄력성이 떨어진다.

④ 행정과 경영은 모두 철저히 공익이라는 목적을 추구한다는 점에서 같다.

3. 사회적 자본(social capital)에 관한 설명 중 가장 적절한 것은?

① 사회적 자본은 동조성(conformity)을 요구하면서 개인의 행동이나 사적 선택을 적극적으로 촉진시킨다.

② 부르디외(Bourdieu)는 서로 알고 지내는 사이에 지속적으로 존재하는 관계의 네트워크를 통하여 얻을 수 있는 실제적이고 잠재적인 자원의 합계로 정의하였다.

③ 사회적 자본이 형성된 지역사회에서 다양성은 갈등의 원천이 된다.

④ 사회적 자본에서는 수직적 네트워크가 가장 중요하다.

4. 시장실패와 정부실패를 해결하기 위한 정부의 대응방식에 관한 설명 중 가장 적절하지 않은 것은?

① 공공재의 존재에 의해서 발생하는 시장실패는 공적 공급의 방식으로 해결하는 것이 적합하다.

② 최근 시장실패와 정부실패를 함께 교정할 수 있는 제도로서 네트워크 거버넌스가 제시되고 있다.

③ 정부실패가 발생할 경우 이를 교정하기 위한 정부의 대응방식은 공적 공급, 보조금 등 금전적 수단을 통해 유인구조를 바꾸는 공적 유도, 그리고 법적 권위에 기초한 정부규제 등이 있다.

④ 정부실패의 파생적 외부효과에 대한 방안으로 정부 보조 삭감, 규제 완화 등이 있다.

5. 행정의 본질적 가치에서 공익의 본질에 관한 설명 중 가장 적절하지 않은 것은?

① 실체설에 의하면 공익 결정은 다수에 의해 민주적으로 이루어지는 것으로 본다.

② 과정설에 의하면 사익을 초월한 별도의 공익이란 존재하지 않으며, 공익이란 사익의 총합이거나 사익 간의 타협 또는 집단 간의 상호작용의 산물이라고 보는 입장이다.

③ 실체설에 의하면 공익이 사익을 초월한 실체적·규범적·도덕적 개념으로서 공익과 사익의 갈등을 인정하지 않는 입장이라고 할 수 있다.

④ 과정설에 의하면 협상과 조정과정에서 약자가 희생되는 결과를 초래할 수 있다.

6. 롤스(J.Rawls)의 정의에 관한 설명 중 가장 적절하지 않은 것은?

① 정의의 제1원리는 기본적 자유의 평등원리로서, 모든 사람은 다른 사람의 유사한 자유와 상충되지 않는 한도 내에서 최대한의 기본적 자유에의 평등한 권리를 인정하는 것이다.

② 정의의 제2원리의 하나인 기회 균등의 원리는 사회·경제적 불평등은 그 모체가 되는 모든 직무와 지위에 대한 기회 균등이 공정하게 이루어진 조건 하에서 직무나 지위에 부수해 존재해야 한다는 원리이다.

③ 정의를 공평으로 풀이하면서 배분적 정의가 평등원칙에 입각해야 함을 강조한다.

④ 정의의 제1원리가 제2원리에 우선하고, 제2원리 중에서는 차등원리가 기회균등의 원리에 우선되어야 한다.

7. 행정에 있어서 가외성(redundancy)에 관한 설명 중 가장 적절하지 않은 것은?

① 각 부문들이 상호유기적인 관련을 가지면서 공동목표를 달성할 수 있도록 기여한다.

② 가외성의 산술적 증가는 실패의 확률을 지수적으로 감소시킨다.

③ 정보체제의 안전성을 증진시키기 위해서는 초과분의 정보채널 등 가외적 조직설계가 필요하다.

④ 불확실성이 커질수록 가외성의 필요성은 줄어든다.

8. 정책의제의 설정에 영향을 미치는 요인에 관한 설명 중 가장 적절하지 않은 것은?

① 사회 이슈와 관련된 행위자가 많고, 이 문제를 해결하기 위한 정책의 영향이 많은 집단에 영향을 미치거나 정책으로 인한 영향이 중요한 것일 경우 상대적으로 쉽게 정책의제화된다.

② 정책문제의 해결 가능성이 낮을수록 정책의제화가 용이하다.

③ 국민의 관심 집결도가 높거나 특정 사회 이슈에 대해 정치인의 관심이 큰 경우에는 정책의제화가 쉽게 진행된다.

④ 극적인 사건이나 위기 등은 의제로 채택될 가능성이 높다.

9. 정책의제의 형성과정에 관한 설명 중 가장 적절하지 않은 것은?

① 내부접근형은 불평등한 사회에서 나타나며 공중의제 형성을 위하여 정부가 행정PR을 한다.

② 외부주도형은 외부집단이 주도하여 정책의제의 채택을 정부에 강요하는 경우로 허쉬만(Hirshman)은 이를 강요된 정책문제라고 하였다.

③ 동원형은 정부의제화한 후 구체적인 정책결정을 하면서 공중의제화 한다.

④ 동원형은 정부의 힘이 강하고 민간부문의 힘이 취약한 후진국에서 많이 나타난다.

10. 무의사결정론(non-decision making theory)에 관한 설명 중 가장 적절하지 않은 것은?

① 사회의 현존 이익과 특권적 분배 상태를 변화시키려는 요구가 표현되기도 전에 질식·은폐되거나, 그러한 요구가 국가의 공식 의사결정 단계에 이르기 전에 소멸되기도 한다.

② 넓은 의미의 무의사결정은 정책의제설정 과정뿐만 아니라 정책결정 과정, 그리고 정책집행 과정에서도 발생한다.

③ 이해관계자들의 타협과 조정에 의하여 의사결정을 한다.

④ 정책문제를 기각·방치하여 결과적으로 정책대안이 만들어지지 못하도록 한다.

11. 정책분석을 효과적으로 하기 위한 비용편익분석(cost-benefit analysis)에 관한 설명 중 가장 적절하지 않은 것은?

① 순현재가치가 0보다 클 때 그 사업은 추진할 가치가 있다.

② 내부수익률은 높을수록 사업의 타당성이 인정된다.

③ 미래에 발생할 비용과 편익을 화폐적 단위로 표시하고 계량적인 환산을 한다.

④ 두 가지의 사업을 비교할 때 내부수익률법과 순현재가치법은 항상 같은 결과를 보이게 된다.

12. 미래예측기법 중 브레인스토밍(brain storming)에 관한 설명 중 가장 적절하지 않은 것은?

① 우스꽝스럽거나 비현실적인 아이디어의 제안도 허용해야 한다.

② 참가자들이 될 수 있는대로 많은 독창적 의견을 내도록 노력해야 하므로, 이미 제안된 여러 아이디어들을 종합하여 새로운 아이디어를 만들어내는 편승기법(piggy backing)의 사용을 지양한다.

③ 관련분야의 전문가가 아니라도 아이디어를 제안할 수 있다.

④ 아이디어 개발단계에서의 브레인스토밍 활동의 분위기는 개방적이고 자유롭게 유지되어야 한다.

13. 정책결정모형 중 합리모형에 관한 설명 중 가장 적절하지 않은 것은?

① 정책대안의 분석과 비교가 총체적⋅종합적으로 이루어진다.

② 달성하고자 하는 목표가 명확하다.

③ 기존 정책에 대한 추가와 삭제의 형태로 정책이 결정된다.

④ 완전한(객관적) 합리성을 추구한다.

14. 정책집행에 대한 상향적 접근방법에 관한 설명 중 가장 적절하지 않은 것은?

① 정책집행에서 순응과 통제의 방식이 아닌 재량과 자율을 강조한다.

② 분명하고 일관된 정책목표의 존재가능성을 부인하고, 정책목표 대신 집행문제의 해결에 논의의 초점을 맞춘다.

③ 일선집행관료의 재량권을 축소하고 통제를 강화한다.

④ 정책집행 현장에서 일어나는 문제점을 파악하여 대응하게 함으로써 분권과 참여가 증대될 수 있다.

15. 대형 참사를 계기로 그동안 해결하지 못했던 정책문제에 대한 대책을 마련하게 되는 상황을 설명하는데 적합한 정책결정모형으로 가장 적절한 것은?

① 합리모형                    ② 점증모형

③ 혼합모형                    ④ 쓰레기통모형

16. 정책평가의 목적에 관한 설명 중 가장 적절하지 않은 것은?

① 목표가 얼마나 잘 충족되었는지 파악할 수 있다.

② 정책문제의 구조화와 정책담당자의 자율성을 확보하는데 있다.

③ 정책 성공을 위한 원칙 발견과 향상된 연구를 위한 토대를 마련할 수 있다.

④ 정책 성공과 실패의 원인을 구체적으로 제시할 수 있다.

17. 민츠버그(H.Mintzberg)의 조직유형론에는 단순구조(simple structure), 기계적 관료제(machine bureaucracy), 전문적 관료제(professional bureaucracy), 사업부제 구조(divisionalized form), 애드호크라시(adhocracy)가 있다. 이에 관한 설명 중 가장 적절하지 않은 것은?

① 단순구조는 신생조직이나 소규모조직에서 주로 나타나는데, 주된 조정방법은 직접통제이다.

② 기계적 관료제는 단순하고 안정적인 환경에 적절한 조직형태로서, 주된 조정방법은 작업과정의 표준화이다.

③ 전문적 관료제는 수평·수직적으로 분권화된 조직형태로서, 주된 조정방법은 기술의 표준화이다.

④ 애드호크라시는 중간관리층을 핵심부문으로 하는 대규모 조직에서 나타나는데, 주된 조정방법은 산출의 표준화이다.

18. 정책네트워크모형에 대한 설명으로 가장 적절하지 않은 것은?

① 정책네트워크는 참여자와 비참여자를 구분하는 경계가 존재한다.

② 하위정부모형(철의 삼각)은 소수 엘리트들이 연대를 형성, 폐쇄적 관계를 강조하고 다른 이익집단의 참여를 배제한다.

③ 이슈네트워크(issue network)는 정부부처의 관료, 의원, 기업가, 학자, 언론인 등을 포함하는 특정영역에 이해관계나 관심 있는 사람은 누구나 참여할 수 있는 의사소통 네트워크이다.

④ 이슈네트워크(issue network)는 정책공동체(policy community)에 비해 참여자들이 기본가치를 공유하며 그들 간의 접촉빈도가 높다.

19. 대프트(Daft)가 제시한 매트릭스(matrix) 조직에 관한 설명 중 가장 적절하지 않은 것은?

① 개인들이 다양한 경험을 할 수 있기 때문에 전문기술의 개발과 더불어 넓은 시야를 갖출 수 있는 기회가 된다.

② 기능구조와 사업구조의 화학적 결합을 시도하는 조직구조이며, 특수대학원이 이에 해당한다고 할 수 있다.

③ 재외국민보호를 담당하는 경찰주재관이 파견되어 있는 재외공관이 이러한 조직에 해당한다고 할 수 있다.

④ 조직관리상의 객관성과 예측가능성을 제고시킬 수 있는 장점이 있다.

20. 팀제에 관한 설명 중 가장 적절하지 않은 것은?

① 조직의 인력을 신축적으로 운영하고, 실무 차원에서 팀장 및 팀원의 권한을 향상시킨다.

② 조직 환경의 특성이 안정되고 오래된 조직에 적합하고, 조직문화 측면에서 관리보다는 현업이 강한　조직에 적합하다.

③ 공동의 목표를 달성하기 위하여 책임을 공유하고 문제해결을 위한 공동의 접근방법을 사용하기 때문에 팀원들의 무임승차 현상이 발생할 경우 업무의 공동화 현상이 나타날 수 있는 단점이 있다.

④ 팀제 도입의 특징으로 결재단계의 축소를 들 수 있고, 팀조직은 의사결정단계의 축소로 신속한 의사결정을 가능하게 한다.

21. 경찰조직을 이끌어가기 위해서는 구성원에게 동기를 부여하는 것이 필요하다. 동기부여이론에 관한 설명 중 가장 적절하지 않은 것은?

① 마슬로우(Maslow)는 욕구계층이론을 제시하며 ‘생리적욕구-안전욕구-사회적욕구-존재감(존경욕구)-자아실현욕구’순으로 욕구가 계층을 이루고, 한 단계의 욕구가 어느 정도 충족되면 다음 단계의 욕구가 발로된다고 하였다.

② 앨더퍼(Alderfer)의 ERG이론은 마슬로우(Maslow)와는 달리 순차적인 욕구발로 뿐만 아니라 욕구좌절로 인한 욕구발로의 후진적, 하향적 퇴행을 제시하고 있다.

③ 맥그리거(D. McGregor)는 Y이론적 관리전략으로 자율에 의한 통제, 잠재력 발휘를 위한 여건의 조성, 통합의 원리, 비공식적 조직활용 등을 제시하였다.

④ 허즈버그(F. Herzberg)는 욕구충족 요인 이원론에서 작업조건을 동기요인(만족요인)으로, 성취감은 위생요인(불만요인)으로 보았다.

22. 동기이론의 하나인 강화이론에 관한 설명 중 가장 적절하지 않은 것은?

① 생산량에 비례하여 임금을 지급하는 성과급제는 변동 비율 강화의 한 예로, 바람직한 행동을 유지하는데 효과적이다.

② 강화이론은 동기이론 가운데 과정이론에 속하고, 강화물은 사람에 따라 다양한 차이가 발생한다.

③ 팀의 주요 사업에 기여도가 약한 사람에게 성과포인트를 배정하지 않음으로써, 성실한 참여를 유도하는 방식은 ‘소거’에 해당된다.

④ 연속적 강화는 초기단계 학습에서 바람직한 행동의 빈도를 늘리는데 효과적이나 강화효과가 빨리 소멸한다.

23. 리더십 이론에 관한 설명 중 가장 적절하지 않은 것은?

① 조직을 위해 새로운 비전을 창출하고, 그러한 비전이 새로운 현실이 될 수 있도록 지지를 확보할 수 있는 리더십은 변혁적 리더십이다.

② 카리스마적 리더십에서 추종자들은 근무성과의 목표를 높게 설정하고, 제도에 의하여 리더에게 복종한다.

③ 행태론은 리더의 행동유형을 연구하였고, 상황론은 상황에 따라 리더십의 효율성이 달라진다고 보았다.

④ 자질론(특성이론, 속성이론)은 지도자의 특성으로 지능과 인성 뿐 아니라 육체적 특징을 들고 있다.

24. 목표관리(MBO)와 총체적 품질관리(TQM)에 관한 설명 중 가장 적절하지 않은 것은?

① MBO는 내부적, 상하급자간 합의로 목표를 설정하는 반면에 TQM은 외부적, 고객에 의해 목표를 설정한다.

② MBO의 시간관은 장기적이며, 통제유형은 예방적·사전적 통제이다.

③ TQM은 품질관리가 과정의 매 단계마다 이루어지고, 산출물의 일관성 유지를 위해 과정통제 계획과 같은 계량화된 통제수단을 활용한다.

④ 구성원의 참여를 인정한다는 점에서 MBO와 TQM은 동일하다.

25. 직업공무원제도에 관한 설명 중 가장 적절하지 않은 것은?

① 공직을 하나의 전문 직업분야로 확립하는 데 기여한다.

② 실적주의가 확립되지 않아도 직업공무원제는 확립될 수 있다.

③ 유럽에서는 일찍이 직업공무원제가 확립되었으나 최근에는 실적주의도 강조되고 있다.

④ 직업공무원제를 올바르게 수립하기 위해서는 공무원 인력계획에 대한 장기적인 계획이 수립되고 운용되어야 한다.

26. 대표관료제에 관한 설명 중 가장 적절한 것은?

① 다양한 집단을 참여시킴으로써 정부관료제를 민주화하는 데 기여하고, 공무원 신분보장을 통해 행정의 안정성과 계속성을 확보한다.

② 사회적 약자를 배려하는 차원에서 공직채용을 하기 때문에 인원감축을 추구하는 작은 정부에서 채택하기 쉽다.

③ 채용 전과 후의 이해관계가 변화할 수 있고 자기의 신념도 바뀔 수 있다는 재사회화 현상을 충분히 고려한다.

④ 할당제를 강요하는 결과를 초래해 현대 인사행정의 기본원칙인 실적주의를 훼손하고 행정능률을 저해할 수 있다는 비판을 받는다.

27. 실정법상 공직분류에 관한 설명 중 가장 적절한 것은?

① 경찰공무원은 특수경력직 공무원이다.

② 특정직 공무원은 신분이 보장되며, 정년까지 공무원으로 근무할 것이 예정된다.

③ 별정직 공무원은 경력직 공무원으로, 실적주의와 직업공무원제가 적용된다.

④ 헌법재판소 재판관과 헌법연구관은 경력직 중 특정직에 속한다.

28. 개방형 임용제에 관한 설명 중 가장 적절하지 않은 것은?

① 국가공무원법은‘효율적인 정책수립 또는 관리’를 위하여 적격자를 임용할 필요가 있는 직위에 대하여 개방형 직위로 지정하여 운용할 수 있다고 규정하고 있다.

② 개방형 임용제는 공직사회의 탈관료제화에 기여할 수 있다.

③ 공무원과 민간전문가 사이의 생산적인 경쟁을 유도하여 공무원의 자기계발을 촉진하는 효과를 거둘 수 있다.

④ 전문성이 요구되는 경우 일정한 직무 수행요건을 갖춘 자를 공직 내·외부에서 임용하여 공직의 전문성을 높이기 위한 제도이다.

29. 경찰공무원 교육의 중요성이 강조되고 있다. 교육훈련 방법에는 여러 가지가 있는 바, 그에 관한 설명 중 가장 적절하지 않은 것은?

① 몇 명의 피훈련자가 실제의 행동으로 연기하고 사회자가 청중들에게 연기내용을 비평·토론하게 한 후 결론적인 설명을 하는 ‘역할연기’는 참여자들의 태도변화와 민감한 반응을 촉진시킨다.

② 일정한 사례를 공동으로 연구하여 문제점을 도출하고 그에 대한 대안을 모색하는 ‘사례연구’는 피훈련자의 능동적인 참여를 유도해야 하므로 시간이 많이 걸린다는 단점이 있다.

③ 피훈련자가 직책을 정상적으로 수행하면서 담당 업무의 수행능력을 향상시키기 위하여 상관이나 선임자로부터 지도·훈련을 받는 ‘현장훈련’은 직장생활을 수행하면서 동시에 진행되기 때문에 사전에 예정된 계획에 따라 실시하기가 용이하다.

④ 몇 사람이 반을 편성하여 문제를 연구하고 전원에게 보고하며 비판을 가하는 ‘신디케이트(syndicate)’는 참가자의 관심유도와 상대방 의견 존중 등이 장점이나 충분한 시간이 필요하다.

30. 경찰승진에서 근무성적평정의 중요성이 강조되고 있다. 다음 근무성적평정 오류 사례에 관한 방지대책으로 가장 적절하지 않은 것은?

임용된 이후 매일 일찍 출근하며 성실히 근무하던 어떤 직원이 근무성적평정 하루 전날 지각을 하게 되었다.

이로 인하여 이 직원은 평정요소 중 직무수행태도에 대하여 낮은 점수를 받게 되었다.

① 독립된 평가센터 설치·운영

② 도표식평정척도법 사용

③ 목표달성결과만으로 평가하는 MBO평정방식 사용

④ 중요사건기록법 사용

31. 공직(행정)부패의 유형에 관한 설명 중 가장 적절하지 않은 것은?

① 가장 전형적인 부패의 형태인 뇌물수수는 ‘사기형 부패’에 해당된다.

② 부패의 용인가능성을 기준으로‘흑색부패, 백색부패, 회색부패’로 나눌 수 있다.

③ ‘회색부패’는 윤리강령에는 규정할 수 있지만 법률로 규정하는 것은 논란이 되는 부패를 말한다.

④ 민원처리 과정에서 소위 급행료가 당연시 되는 관행은‘제도화된 부패’에 해당된다.

32. 공무원의 정치적 중립에 관한 설명 중 가장 적절하지 않은 것은?

① 정치적 중립은 엽관제의 폐단을 극복하고 실적주의를 확립하기 위한 핵심가치였다.

② 공무원의 정치적 중립이란 어느 정당이 집권하든 공평하게 여야 간에 차별 없이 봉사하는 것을 의미한다.

③ 공무원의 정치적 중립성을 지나치게 강조하다 보면 공무원을 폐쇄집단화 할 가능성도 있다.

④ 정치적 중립을 확보해야 할 필요성으로 공무원의 대표성 확보를 들 수 있다.

33. 예산집행의 신축성을 보장하기 위한 제도에 관한 설명 중 가장 적절하지 않은 것은?

① 명시이월은 연내 지출 마감이 불가함이 예측된 경비를 세입·세출예산에 명시해 국회승인을 얻어 다음 연도에 사용하는 것이다.

② 사고이월은 불가피한 사유로 이월한 것이므로 국회 승인이 불필요하지만, 사고이월한 경비는 다시 다음 연도에 재차 사고이월할 수 없다.

③ 예산의 이용은 입법과목간의 상호융통을, 예산의 전용은 행정과목간의 상호융통을 위한 제도이다.

④ 예산의 이체는 정부조직 등에 관한 법령의 제정·개정·폐지로 인하여 중앙관서의 직무와 권한에 변동이 있을 때 이루어지는 것으로 국회의 승인이 있어야 한다.

34. 추가경정예산에 관한 설명 중 가장 적절한 것은?

① 예산안이 제출된 이후 국회의결 이전에 기존안의 일부를 수정해 제출한 예산이다.

② 예산 팽창의 원인이 될 수 있으므로 ‘국가재정법’에서 그 편성 사유를 제한하고 있다.

③ 예산심의가 종료된 후 발생한 변화에 대처하기 위하여 연1회 편성하는 예산이다.

④ 국회에서 확정되기 전에 정부가 미리 배정하거나 집행할 수 있는 예산이다.

35. 예산과정에서 점증주의 모형에 관한 설명 중 가장 적절하지 않은 것은?

① 결정자의 인식능력의 한계를 전제로 하며, 결정과 관련된 모든 요소를 검토할 수 없다고 보고, 좋은 결정이란 관련자들의 포괄적 참여와 합의에 기초한 결정이라고 한다.

② 분석적·합리적 결정에 대한 노력을 약화시켜 정책기능을 축소시키며, 지속적 예산 증가의 문제를 발생시킬 수 있다.

③ 예산 담당관이 보수적 성향을 가질 경우 점증주의 모형에 따른 예산 결정은 현실적으로 힘들어지고, 정치적 합리성의 가치를 간과하기 쉽다.

④ 체계적인 대안개발 및 대안검토가 없기 때문에 관료들의 무사안일·타성을 조장할 가능성이 있다.

36. 정부기관의 구매는 크게 분산구매와 집중구매로 나눌 수 있다. (분산구매와 비교한) 집중구매에 관한 설명 중 가장 적절하지 않은 것은?

① 구매조직의 관료화를 방지하고 중소기업보호 측면에서 유리하다.

② 부패나 부당거래 통제에 용이하고 재정적 통제체계를 향상시킬 수 있다.

③ 중앙구매기관을 경유하여 구매해야 하므로 구입절차가 복잡하고 적기에 물품을 공급하기 어렵다.

④ 조달업무의 전문성을 확보할 수 있다.

37. 지식정보사회 조직의 특징에 관한 설명 중 가장 적절하지 않은 것은?

① 통제지향적 관리기능이 최소화되고 중간관리층 규모가 축소된다.

② 계층적 분화가 더욱 촉진되어 조직 계층의 수가 증가한다.

③ 조직 간 또는 조직 내 개인 간에 경쟁이 치열해진다.

④ 린덴(R. M. Linden)이 정의한 ‘이음매 없는 조직’의 출현이 확산된다.

38. 행정통제와 행정책임에 관한 설명 중 가장 적절하지 않은 것은?

① 길버트(E. Gilbert)에 의하면 행정통제의 방법은 통제자가 행정조직 내부에 위치하는가 그렇지 않은가에 따라 내부통제와 외부통제로 구분된다.

② 행정통제는 공무원 개인 또는 행정체제의 일탈에 대한 감시와 처벌을 통해 원래의 행정성과를 달성하려는 활동들을 말한다.

③ 행정책임은 행정상의 일정한 의무를 전제로 발생한다. 따라서 권한과 책임의 명확화가 전제되어야 한다.

④ 사법부에 의한 통제는 위법행정을 다루는 합법성 위주의 통제여서 부당한 재량행위를 방지하는 적극적인 성격이 강하다.

39. 행정개혁의 일반적 특징에 관한 설명 중 가장 적절하지 않은 것은?

① 행정개혁은 주로 대내적 관계에서 전개되는 것으로 폐쇄체제적이다.

② 행정개혁은 행정을 인위적·의식적으로 변화시키려는 것이므로 불가피하게 관련자들의 저항을 수반한다.

③ 행정개혁 성공을 위해서는 정치적 요소도 고려하여야 한다.

④ 행정개혁은 단시간에 결과를 보는 일시적인 과정이 아니라 장기적이고 지속성을 갖는 학습과정이다.

40. 행정개혁의 추진전략과 성패와 관련하여 보다 저항이 약하고 성공가능성이 높은 전략끼리 모여 있는 것은?

① 포괄적·급진적 개혁, 외부주도형 개혁, 명령적·하향적 개혁

② 포괄적·급진적 개혁, 내부주도형 개혁, 참여적·상향적 개혁

③ 부분적·점진적 개혁, 내부주도형 개혁, 명령적·하향적 개혁

④ 부분적·점진적 개혁, 내부주도형 개혁, 참여적·상향적 개혁